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產(chǎn)地證

作者:凡爵國際 編輯:進口報關代理公司 瀏覽次數(shù):發(fā)布日期:2022-05-03 16:59:28 

  產(chǎn)地證,接下來跟著凡爵國際小編一起熟悉下吧,希望對大家有所幫助!

  產(chǎn)地證分為一般產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證。一般產(chǎn)地證的全稱是CERTIFICATE OF ORIGIN。C.O.產(chǎn)地證又稱一般產(chǎn)地證,是原產(chǎn)地證的一種。C.O.產(chǎn)地證是用以證明有關出口貨物和制造地的一種證明文件,是貨物在國際貿(mào)易行為中的“原籍”證書,在特定情況下進口國據(jù)此對進口貨物給予不同的關稅待遇。

  產(chǎn)地證種類

  一、目前,中國為出口貨物簽發(fā)的原產(chǎn)地證書有:

  (一) 非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

  《中華人民共和國原產(chǎn)地證書》

  即通常所稱的“一般原產(chǎn)地證書”,簡稱CO證書。該證書是根據(jù)《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》.為中國出口貨物簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。簽證依據(jù)為《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地證條例》及《關于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質(zhì)性改變標準的規(guī)定》。

  對僅在中國進行簡單的加工裝配.未取得中國原產(chǎn)資格的產(chǎn)品,可以申請“加工裝配證書”。

  對僅在中國進行轉(zhuǎn)口.未經(jīng)過任何加工的貨物,可以簽發(fā)“轉(zhuǎn)口證書”

  (二)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書

  1.普惠制原產(chǎn)地證書(即 FORM A 證書)

  根據(jù)普惠制給惠國原產(chǎn)地規(guī)則和有關要求簽發(fā)的原產(chǎn)地證書,它是受惠國貨物出口到給惠國時享受普惠制關稅優(yōu)惠待遇的官方憑證。普惠制原產(chǎn)地證書上所列的商品只有符合有關給惠國的普惠制原產(chǎn)地規(guī)則才有資格享受減免關稅待遇?! ∧壳敖o予中國普惠制待遇的國家共有39個分別為:英國、法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、塞浦路斯、馬耳他、保加利亞、羅馬尼亞、瑞士、列支敦士登、挪威、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、土耳其、美國(除美國外,其它39個國家均給予中國普惠制待遇)

  2.《亞太貿(mào)易協(xié)定》(原稱《曼谷協(xié)定》)原產(chǎn)地證書(FORM B 證書)

  《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》的要求簽發(fā).在協(xié)定成員國之間就特定產(chǎn)品享受互惠減免關稅待遇的官方證明文件,簽證依據(jù)為《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則及《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書簽發(fā)和核查程序》。目前,《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國為:中國、孟加拉國、印度、老撾、韓國和斯里蘭卡。

  3.中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(FORM E 證書)

  中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書是根據(jù)《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的要求簽發(fā)的、在協(xié)定成員國之間就特定產(chǎn)品享受互惠減免關稅待遇的官方證明文件,簽證依據(jù)為《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》及其《簽證操作程序》。東盟成員國為:文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。

  4.中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)(中巴優(yōu)惠貿(mào)易安排)原產(chǎn)地證書(FORM P 證書)

  中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書是根據(jù)《中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計劃的協(xié)議》的要求簽發(fā)的具有法律效力的在協(xié)定成員國之間就特定產(chǎn)品享受互惠減免關稅待遇的官方證明文件,簽證依據(jù)為《中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》及其《簽證操作程序》。

  5.中國-智利自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(FORM F 證書)

  中國-智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書是根據(jù)《中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定》的要求簽發(fā)的具有法律效力的在協(xié)定成員國之間就特定產(chǎn)品享受互惠減免關稅待遇的官方證明文件,簽證依據(jù)為《中國-智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》及其《簽證操作程序》。

  6.中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(FORM N 證書)

  2008年4月7日,《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》在兩國總理見證下正式簽署。這是中國與發(fā)達國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定。自2008年10月1日起,各地出入境檢驗檢疫機構開始簽發(fā)中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書。

  7.中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(FORM X 證書)

  自2009年1月1日起,各地出入境檢驗檢疫機構開始簽發(fā)中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。

  (三)專用原產(chǎn)地證書

  專用原產(chǎn)地證書是國際組織或國家根據(jù)整治和貿(mào)易措施的需要,針對某一特殊行業(yè)的特定產(chǎn)品規(guī)定的原產(chǎn)地證書。專用原產(chǎn)地證書上所列的產(chǎn)品均屬某一特殊行業(yè)的某項特定產(chǎn)品,這些產(chǎn)品應符合特定的原產(chǎn)地規(guī)則。簽證依據(jù)為中國政府與外國政府簽訂的雙邊協(xié)議規(guī)定。如《輸歐盟農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證書》、原產(chǎn)地命名證書(《托考依葡萄酒原產(chǎn)地名稱證書》、《皇帝牌葡萄酒真實性證書》、《奶酪制品證書》)、《煙草真實性證書》、《金珀利進程正國際證書》、《手工制品原產(chǎn)地證書》和《原產(chǎn)地標記證書》等。

  在國際貿(mào)易中的作用

  對進口國而言,出口國簽發(fā)的原產(chǎn)地證書的作用主要體現(xiàn)在以下五個方面:

  (一) 確定稅率待遇的主要依據(jù);

  (二) 進行貿(mào)易統(tǒng)計的重要依據(jù);

  (三) 實施進口數(shù)量控制、反傾銷、反補貼等外貿(mào)管理措施的依據(jù);

  (四) 控制從特定國家進口貨物,確定準予放行與否的依據(jù);

  (五) 證明商品內(nèi)在品質(zhì)或結匯的依據(jù)。

  原產(chǎn)地證書使領館認證

  (一)使領館認證的含義

  近幾年,在商業(yè)單證方面的使領館認證作為許多國家的非關稅壁壘手段之一正悄然興起。使領館認證(LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE)是指一國外交機構及其授權機構在涉外文書上確認其該國公證機關或某些特殊機關的印章或該機關主管人員的簽字屬實;它是一個國家駐另一個國家的大使館或領事館,根據(jù)該國出入境法律、法規(guī)的有關規(guī)定,對進入該國的人或貨物的有關證明文件所進行的核實,已確認這些文件上的最后一個簽字或印章屬實,并簽字蓋章的過程。經(jīng)過認證的整數(shù)據(jù)由于外法律效力,可為文件使用過有關當局所承認。使領館認證包括民事認證和商業(yè)認證。由于使領館認證在國際貿(mào)易中所涉及的全部為商品認證,以下我們重點介紹的是使領館商業(yè)認證?! H貿(mào)易中除了關稅以外的所有限制外國商品進口的認為措施均稱為非關稅壁壘,包括對進口商品在產(chǎn)地、價格、擔保、質(zhì)量和技術規(guī)格、衛(wèi)生及安全等方面都有嚴格的限制。而使領館認證恰恰可以對出口商品的產(chǎn)地、價格、質(zhì)量等方面進行限制,實際上就是進口國對別國出口商品設置的非關稅貿(mào)易壁壘。  與出入境檢驗檢疫機構有關的使領館認證主要由各級出入境檢驗檢疫機構出具的商品檢驗。動植物出口檢疫證書和原產(chǎn)地證書等,主要包括一般原產(chǎn)地證書、加工裝配證明書、轉(zhuǎn)口證明書、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、出口機電產(chǎn)品許可證等。目前使用最多的是一般原產(chǎn)地證數(shù)的使領館認證。

  (二)使領館認證工作對中國出口貿(mào)易的影響

  1.較長的辦理使領館認證時間,非常明顯的制約著中國對要求辦理使領館認證國家貨物的出口。

  2.較高的使領館認證費用,最直接的影響到中國對認證國家的貨物出口。

  3.一些國家要求有些貿(mào)易單證的認證要同時辦理,使使領館認證工作更加繁瑣。

  4.有些國家要求辦理使領館認證的同時還要附加相關單據(jù)或文件,使辦理使領館認證的難度加大。

  5.有些國家使領館認證對文種有規(guī)定,使辦理使領館認證的難度加大

  6.有些國家對使領館人的文件有特殊規(guī)定,加大了使領館認證的難度和費用。

  (三)使領館認證的一般程序

  1.申請人填寫認證申請書,將所需認證的證書提交給外交部領事司認證處并交納相應的認證費用;

  2.外交部確認后交給駐華使領館認證加簽;

  3.經(jīng)使領館認證加簽后的證書由原路返回外交部認證處;

  4.外交部將認證后的證書交還給申請人。

  北京出入境檢驗檢疫局作為全國出入境檢驗檢疫機構中唯一一家由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和外交部領事司同時授權開展使領館認證工作的官方機構,自1996年開始代理使領館認證。各地區(qū)的檢驗檢疫機構也及時開展了為外貿(mào)企業(yè)辦理使領館認證工作,減少了中間環(huán)節(jié),為企業(yè)節(jié)省大筆差旅費,有利于打破進口國非關稅壁壘的障礙。(廣州地區(qū)的一般原產(chǎn)地證使領館認證由上海出入境檢驗檢疫協(xié)會代理辦理

  原產(chǎn)地證書管理的內(nèi)容

  由于原產(chǎn)地證書在國際貿(mào)易中的重要作用以及原產(chǎn)地規(guī)則的多變及復雜性,各國政府對原產(chǎn)地證書的申請和簽發(fā)都做了規(guī)定,主要集中在以下幾個方面:

  第一, 各國簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書的管理機構均為政府主管部門。主要是制定該國的貨物原產(chǎn)的法規(guī)及有關政策;領導和協(xié)調(diào)各簽證機構的工作;處理在原產(chǎn)地證書申請及簽發(fā)中發(fā)生的各種問題。

  第二, 出口貨物原產(chǎn)地證書的簽發(fā)機構,一是政府主管部門授權的機構,二是商會。

  第三, 指定貨物原產(chǎn)地標準,這是原產(chǎn)地法規(guī)的核心?!毒┒脊s》將貨物原產(chǎn)地判定標準分為“全部產(chǎn)地生產(chǎn)”標準和“實質(zhì)性改變”標準兩大類。

  第四, 對原產(chǎn)地證書的申請、簽發(fā)和管理都做了規(guī)定,對申請人的資格也作了規(guī)定,有的國家和地區(qū)規(guī)定,申請人要進行登記,考察合格后方可辦理;。

  第五, 各國簽證機構簽發(fā)原產(chǎn)地證書時,一般都向申請人收取一定數(shù)額的簽證手續(xù)費。

  第六,為維護原產(chǎn)地證制度的嚴肅性,《京都公約》付約建議各成員國對虛假原產(chǎn)地申領的行為進行處罰。各國對此問題都很重視,除規(guī)定了經(jīng)濟、行政處罰條款外,對涉及到刑事責任的,還規(guī)定了相應的刑事處罰條款。

  管理體系及其簽證機構

  (一)普惠制原產(chǎn)地證書的管理體系及簽證機構

  普惠制主管機構是聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會下設的優(yōu)惠問題特別委員會,優(yōu)惠問題特別委員會設有原產(chǎn)地規(guī)則工作組。貿(mào)發(fā)會是聯(lián)合國大會下的常設性機構,在大會的領導下工作。貿(mào)發(fā)會設立大會、理事會、秘書處等機構。大會是貿(mào)發(fā)會的權力機構,理事會是它的常設性執(zhí)行機構,理事會下設技術轉(zhuǎn)讓委員會、制成品貿(mào)易委員會、航運委員會、無形貿(mào)易和貿(mào)易資金委員會、初級產(chǎn)品委員會、發(fā)展中國家經(jīng)濟合作委員會、優(yōu)惠問題特別委員會等多個專業(yè)委員會。其中制成品貿(mào)易委員會在制成品方面推選普惠制,優(yōu)惠問題特別委員會就普惠制的技術、組織、法律等問題作出具體安排。優(yōu)惠問題特別委員會通常每年召開一次會議,原產(chǎn)地規(guī)則工作組會議不定期召開。在閉會期間,由貿(mào)發(fā)會理事會所屬的制成品司管理普惠制?! 「鶕?jù)貿(mào)發(fā)會規(guī)定,普惠制原產(chǎn)地證書由受惠國有關政府當局簽發(fā)。受惠國應將其授權簽發(fā)普惠制證書的政府當局的名稱、地址、連同其使用的印鑒樣式和簽證人員手簽筆跡報各給惠國海關備案。

  根據(jù)中國政府頒布法規(guī)規(guī)定,檢驗檢疫機構是中國政府授權簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書的唯一合法機構,國家質(zhì)檢總局對全國普惠制原產(chǎn)地證書簽證工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  (二)一般原產(chǎn)地證書的管理體系及簽證機構

  一般原產(chǎn)地證書屬于非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》是對非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則制定原則、使用范圍、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和機構設置等問題達成的國際協(xié)議。WTO成員在簽訂《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》時,決定在WTO框架下制定一套協(xié)調(diào)費優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,它將適用于所有世界貿(mào)易組織成員的非優(yōu)惠性進口、出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地判別?!秴f(xié)議》規(guī)定,在協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則出臺之前的過渡期間,各成員方仍采用各自的原產(chǎn)地規(guī)則,但在原產(chǎn)地規(guī)則的指定、原產(chǎn)地的評定及審查等方面應遵循《協(xié)議》規(guī)定的基本原則。

  中國政府2004年9月頒布的《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》適用于各種非優(yōu)惠貿(mào)易措施以及進行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計等活動對進出口貨物原產(chǎn)地的確定。根據(jù)《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》和《中華人名共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理規(guī)定》,國家質(zhì)檢總局對全國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證工作實施統(tǒng)一管理。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構和中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方分會負責出口貨物原產(chǎn)地證書簽證工作。未經(jīng)授權的其他部門和機構不得簽發(fā)原產(chǎn)地證書或產(chǎn)地證證明?! 〕鋈刖硻z驗檢疫機構為官方簽證機構,中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方分會為民間簽證機構。進出口要求由官方簽發(fā)原產(chǎn)地證書的應當向出入境檢驗檢疫機構申請辦理;進口方要求由民間機構簽發(fā)原產(chǎn)地證的,應當向中國貿(mào)促會及其地方分會申請辦理;未明確要求的,可向出入檢驗檢疫機構或中國國際貿(mào)易促進委員會申請辦理?! z驗檢疫機構作為官方簽證機構依法對出口貨物進行原產(chǎn)地調(diào)查,并對違反《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》和《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理規(guī)定》,提供虛假材料騙取出口貨物原產(chǎn)地證書、或者偽造、變造、買賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書的行為進行行政處罰。

  (三)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的管理體系及簽證機構

  中國目前簽發(fā)的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書有中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書、《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書、中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)、中國-智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書、中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(FORM N證書)、中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、中國-秘魯自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書、中國-哥斯達黎加自由貿(mào)易原產(chǎn)地證書,根據(jù)雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議規(guī)定,中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書、中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)、中國-智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書、由出口成員方的政府機構簽發(fā)?!秮喬Q(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書、中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(FORM N證書)、中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、中國-秘魯自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書、中國-哥斯達黎加自由貿(mào)易原產(chǎn)地證書,由出口成員方的政府制定的機構簽發(fā)。成員方應將其簽發(fā)原產(chǎn)的證書的政府指定機構名稱及地址通知所有其他成員方,并提供改政府指定機構使用的簽名式樣及印章印模。

  中國區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書可以由各地的出入境檢驗檢疫機構簽發(fā),其中,《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書、中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(FORM N證書)、中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、中國-秘魯自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書、中國-哥斯達黎加自由貿(mào)易原產(chǎn)地證書,亦授權中國國際貿(mào)易促進委員會簽發(fā)。中國海關總局原產(chǎn)地辦公室對區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證工作實施統(tǒng)一管理。

  (四)其他專用原產(chǎn)地證書的管理體系及簽證機構

  《書歐盟農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證書》、《托考依葡萄酒原產(chǎn)地名稱證書》、《皇帝牌葡萄酒真實性證書》、《奶酪制品證書》、《煙草真實性證書》、《金伯利進程國際證書》由各地出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)。國家質(zhì)檢總局對上述原產(chǎn)地證書簽證工作實施統(tǒng)一管理。

  根據(jù)商務部建議,國家質(zhì)檢總局授權各地經(jīng)貿(mào)委(廳)的有關部門簽發(fā)《輸歐盟農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證書》?!妒止ぶ破吩a(chǎn)地證書》由各地經(jīng)委(廳)的有關部門簽發(fā)。

  產(chǎn)地證分為一般產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證。

  一般產(chǎn)地證的全稱是CERTIFICATE OF ORIGIN。C.O.產(chǎn)地證又稱一般產(chǎn)地證,是原產(chǎn)地證的一種。C.O.產(chǎn)地證是用以證明有關出口貨物和制造地的一種證明文件,是貨物在國際貿(mào)易行為中的“原籍”證書,在特定情況下進口國據(jù)此對進口貨物給予不同的關稅待遇。

產(chǎn)地證

 

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